תקציר: פרק זה עוסק בניתוח SWOT של משטרת ישראל. משמע, בניתוח החולשות, החוזקות, ההזדמנויות והאיומים העומדים בפניה. זהו דף הלימוד של השיעור הזה, בקורס ללמידה עצמית: '(משטרה), פשיעה, חוק חברה', שעודכן ל- 2023. הוא כולל הרצאה הוקלטת, מצגת שיעור, מצגת שאלות חזרה ומאמרים רלוונטיים להעשרה. 

עודכן ב- 1 ביולי 2023

[לחזרה לתוכנית הקורס ולריכוז הפרטים עליו, לחצו כאן] [להורדת מצגת הפרק:

החלק הראשון של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

החלק השני של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

הדגשים

פרק זה עוסק בניתוח SWOT של משטרת ישראל. משמע, בניתוח הגורמים הבאים:

• חוזקות: יתרונות ונכסים שיש לארגון יחסית למתחרים.
• חולשות: חסרונות, מגרעות. מה אפשר לשפר בהשוואה למתחרים.
• הזדמנויות: סיכום מגמות חיוביות חדשות שנוצרו כתוצאה משינוי בסביבה החיצונית/פנימית ואצל הלקוחות.
• איומים: מגבלות, מכשולים, הפרעות ממתחרים, סיכונים ומגמות שליליות שנוצרו כתוצאה משינוי בסביבה החיצונית ואצל הלקוחות.

מטרת הניתוח היא:

• להפוך החוזקות ליתרון יחסי;
• להתגבר על חולשות;
• לנצל הזדמנויות;
• להילחם באיומים.

חוזקות של משטרת ישראל

• איכות כוח אדם מצוינת! (אבל חלק משמעותי מכוח האדם העומד מול בעלי הבית האמתיים של המשטרה - האזרחים - אינו מתאים לתפקידו).
• תשתית טובה והיכרות מעולה של השטח;
• יכולת גילוי מהטובות במשטרות העולם המערבי!
• מובילה בשת"פ מערכתי, (עם נקודות תורפה מקומיות, למשל השת"פ עם שב"ס).
• אפקטיבית בהשגת מטרות שניתן להתכונן אליהם, בסביבה יחסית סטטית;

חולשות של משטרת ישראל

בעשרים השנים האחרונות מצויה המשטרה בסטגנציה מהירה במיוחד, שגרמה לה לאבדן דרך... חולשות המשטרה נובעות משני גורמים עיקריים, הקשורים זה בזה:

• תורת ההפעלה המיושנת שלה;
• היותה ביורוקרטיה מזדקנת בת 100.

חולשות הנובעות מתורת ההפעלה (או מהיעדר תורת הפעלה)

• מחד גיסא, המשטרה שבויה במנטליות פס הייצור של מערכת אכיפת החוק.
• מאידך גיסא היא 'סותמת' את המערכות האחרות, מזנה והורסת אותן!

ככל שהיא מסתמכת יותר על החוק, היא אפקטיבית פחות ופוגעת מאוד באפקטיביות של המערכות הגדולות הבאות אחריה בפס הייצור: בתי המשפט ובתי הסוהר. למה? כי פס הייצור נסתם: יכולתה של המשטרה לחקור, לעצור ולהגיש כתבי אישום לעולם גדולה מזו של בתי המשפט לשפוט ובתי הכלא להכיל...

חולשות הנובעות מהיותה של המשטרה ביורוקרטיה זקנה בסטגנציה. לא נתעכב על כל חולייו של ארגון ביורוקרטי. נזכיר רק את האקוטיים ביותר:

1. "מפעל הזבל"
2. היעדר היזון חוזר בזמן אמת ו"פער רלוונטיות";
3. שלטון הנהלים ו"פרוצדורה לפני מהות";
4. אוי, התרבות הארגונית!

איומים של משטרת ישראל

איום אקוטי: קרע משמעותי עם בעל הבית: הציבור. הקרע נובע מחוסר ההבנה מי בעל הבית ומה החובות כלפיו. המשטרה מחויבת בשלושה חובות בסיסיים כלפי האזרחים – בעלי הבית שלה:

1. הוגנות באכיפה;
2. שיקול דעת באכיפה;
3. שקיפות ואחריותיות (accountability).

היא לא מקיימת אף אחד מהם! התוצאה: אבדן האמון הציבורי והלגיטימציה הציבורית.

את התוצאות ניתן לראות במתחולל בארצות הברית:

• קיצוצי עתק בתקציבי משטרה והעברתם לגופים חברתיים ולמוסדות רווחה;
• השמדת רכוש משטרתי: 300 רכבי משטרה חובלו והועלו באש רק ב- NYPD (נזק של מיליון $) מאז תחילת המהומות...
• והדובדבן שבקצפת: המפגינים תובעים העברת גיליונות המשמעת של השוטרים לידי בעלי הבית שלהם: האזרחים...

חולשת המשטרה מהווה הזדמנות לארגונים אחרים להשתלט על נכסיה. בשלושים השנים האחרונות איבדה המשטרה הרבה מתחומי עיסוקה לאחרים... התחליפים כבר פה (משטרות עירוניות ושיטור פרטי לבעלי האמצעים). המצב הנוכחי דווקא נוח להם: הם לוקחים את התהילה והכסף; והמשטרה נשארת עם האחריות ומשלמת את המחיר...

גם מעמד השוטרים, 'על הפנים'...

איום לא פחות חמור הוא פער הרלוונטיות בו מצוי פיקוד המשטרה וחוסר הבנה שמדובר ב'פצצת מצרר', שיכולה להתפוצץ בכל רגע... הפוליטיקאים דווקא מבינים זאת היטב ושלושת השרים האחרונים ניסו (שניים לא הצליחו) למנות מפכ"לים רפורמטורים (האחרון טרם סיים):

• יצחק אהרונוביץ' את אורי בר לב;
• גלעד ארדן ניסה למנות את גל הירש;
• אמיר אוחנה שלף 'בשורה חדשה' (ראו בכרזה למטה) ...
• ועכשיו גם איתמר בן גביר מחפש לו קסם משלו...

הזדמנויות למשטרת ישראל

• כל החלפה של שר ו/או מפכ"ל היא הזדמנות לכאורה... אבל הזמן לא פועל לטובת המשטרה!

נושאים אפשריים לעבודות, על בסיס הפרק:

נושא מס' 1

• בחרו יחידה במשטרת ישראל ובצע עבורה ניתוח SWOT בדומה לניתוח שבוצע כאן על המשטרה כולה.
• אתם יכולים להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• כיצד כל זה משפיע על המשטרה? על השוטרים?
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

כל רעיון חכם אחר, שישלב בין אירועי אמת לתיאוריה הנלמדת בכיתה, יתקבל בברכה, לאחר אישור כמובן.

מצאת טעות בכתבה? הבחנת בהפרה של זכויות יוצרים? נתקלת בדבר מה שאיננו ראוי? אנא, דווח לנו!