[לקובץ המאמרים אודות 'ועד שוטרים' ו'התאגדות שוטרים', לחצו כאן]
הדגשים
-
- ישראל ידעה ניסיון אחד של התאגדות שוטרים, שראשיתו בתחילת 1978 וסופו בשלהי 1979. ניסיון זה דוכא בתקיפות ונבלם בחקיקה.
- המודל של ארגון ביטחוני שיש לו ועד עובדים קיים היום בישראל: ועד עובדי הכבאות (שהם חלק מהמשרד לביטחון הפנים), שיש לו זכות לשבות ולהטיל סנקציות.
- ארגוני שוטרים הם תופעה מקובלת היום בחלק ממדינות המערב. למשל: הם קיימים, למשל, בגרמניה, בבלגיה, בצרפת, בהולנד, בדנמרק, בפינלנד, בנורווגיה, בשוודיה, בשוויץ, בקפריסין, וכמובן, בארצות-הברית.
- מטרתם היא לקדם את האינטרסים המקצועיים, הכלכליים והתרבותיים של השוטרים, ובעיקר להשיג שיפור בתנאי עבודתם.
- מטרות אלו מושגות באמצעות חבירה לארגוני עובדים אחרים (בדרך-כלל בשירות הציבורי), בהשפעה על הרשות המחוקקת, בחתימת הסכמי שכר, במשא ומתן עם הרשויות ואם צריך אף בצעדים ארגוניים.
- הניסיון מלמד שתרומת הוועדים לרווחת השוטרים דרמטית. גם בישראל, ניסיון ההתאגדות השפיע לטובה בטווח הקצר, ובוודאי בטווח הארוך, על משטרת-ישראל בכלל ועל מעמד השוטרים ורווחתם בפרט. לאחר התארגנות זו, עלתה מצוקת השוטרים לתודעה הציבורית. השכר והתנאים הנלווים של השוטרים הושוו לאלה של משרתי הקבע בצה"ל, הוקמה מועצה ציבורית לרווחת השוטר, מוסד תפקיד נציב קבילות השוטרים, והוקנתה זכות ערעור לשוטרים בדיון משמעתי ובדיון משפטי של בית-הדין של המשטרה.
- שביתות שוטרים הן אקט הרסני, כמו שביתות דומות בשירותים חיוניים. על כן, כל התאגדות כזו חייבת להיות מוגבלת באיסור שביתה, תוך שימוש בכלי של בוררות חובה בכל מקרה של סכסוך.
- מדינות שאוסרות שביתות שוטרים: גרמניה, הולנד, צרפת, נורבגיה, שוויץ (בפדרציה).
- מדינות שמתירות שביתת שוטרים: שוויץ (בקנטונים), בלגיה, דנמרק, שוודיה, פינלנד (אך יש אפשרות בחוק לשלול זכות זו עקב ההשפעה האפשרית של השביתה על החיים החברתיים).
- בשנים האחרונות אנו עדים להתעוררות מידי פעם של יוזמה חקיקתית לביטול האיסור על ועד עובדים במשטרה. משמע, לביטול סעיף 93א לפקודת המשטרה הקובע כי נושאים שונים בעניינם של שוטרים של יחשבו כיחסי עובד-מעביד ולא יידונו בבתי הדין לעבודה.
ביום 15.3.10 הוגשה הצעת חוק פרטית של ח"כ שלי יחימוביץ, ח"כ דוד אזולאי, ח"כ חיים כץ וח"כ שלמה מולה "הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (התאגדות שוטרים), התש"ע- 2010". בדברי ההסבר להצעה נכתב כי הזכות להתאגד באיגוד מקצועי, נחשבת לזכות יסוד במדינת ישראל והיא זכתה להכרה באמנות בינלאומיות שישראל חתומה עליהן ועל כן, האיסור הגורף על שוטרים להתאגד באיגוד מקצועי, עומד בסתירה לעקרון זה. הצעת החוק מציינת כי איגודי שוטרים קיימים בארצות הברית, בבריטניה, בגרמניה, בבלגיה, בצרפת, בהולנד, בדנמרק, בפינלנד, בנורווגיה, בשוויץ, בקפריסין, ברוסיה, באוסטרליה, בדרום אפריקה ועוד.
ביולי 2015 הגישה ח"כ נאווה בוקר הצעת חוק דומה לביטול איסור התאגדות שוטרים (סעיף 93 לפקודת המשטרה). הצעת החוק אושרה במליאה הכנסת, אולם נבלמה ע"י ראש הממשלה ו"נקברה" בוועדת הפנים של הכנסת.
מושגים
- התאגדות שוטרים
- וועד שוטרים
קריאה והעשרה
[לקובץ המאמרים אודות 'ועד שוטרים' ו'התאגדות שוטרים', לחצו כאן]
- ועד השוטרים בפיטסבורג יוצא נגד בדיקות שתן לשוטרים לאיתור סמים בדמם, בטענה שהבדיקה מפרה את חוזה העבודה ואינה חוקתית... מרתק (אנגלית). הזדמנות לבחון את יתרונותיו של ועד שוטרים בהקשר זה וחסרונותיו:
- Lukas Magnuson (no date), AMERICANS WANT COPS TESTED TO SEE IF THEY ARE ON DRUGS – COPS SAY IT’S “UNCONSTITUTIONAL”, Disclose.tv.
- ח"כ נאוה בוקר מגישה ביולי 2015 הצעת חוק לביטול סעיף 93 לפקודת המשטרה (איסור התאגדות שוטרים):
