תקציר: זהו דף הלימוד של השיעור: 'הארגון הצבאי – מאפיינים ארגוניים' בקורס ללמידה עצמית: '(משטרה), פשיעה, חוק חברה', שעודכן ל- 2023. הוא כולל הרצאה הוקלטת, מצגת שיעור, מצגת שאלות חזרה ומאמרים רלוונטיים להעשרה. אין ארוחות חינם: 'ארגונים צבאיים' נבנו לתכלית מסוימת. משמע, הם יהיו אפקטיביים הרבה פחות בתחומים אחרים. על יתרונותיהם הגדולים; ומחלותיהם חשוכות המרפא של ארגונים צבאיים כמו משטרת ישראל וצה"ל…
![[בתמונה: משטרה כארגון צבאי... CREDIT: Photo: PA]](https://www.xn--7dbl2a.com/wp-content/uploads/2014/07/קיץ-באוניברסיטת-חיפה-היום-השלישי.jpg)
[בתמונה: משטרה כארגון צבאי... CREDIT: Photo: PA]
[לחזרה לתוכנית הקורס ולריכוז הפרטים עליו, לחצו כאן] [להורדת מצגת הפרק: מאפיינים ארגוניים; מאפיינים ארגוניים - שאלות חזרה]
עודכן ב- 6 באוגוסט 2023
![קורס זה בנוי ללמידה עצמית. לפרק הפתיחה ולכל פרק מצורפת הרצאת המרצה ומצגת הפרק. בתום כל פרק מצגת שאלות חזרה ותשובות, בנוסח שאלות הבחינה. בכל פרק תוכלו לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תענה](https://www.xn--7dbl2a.com/wp-content/uploads/2017/07/%D7%9C%D7%9E%D7%99%D7%93%D7%94-%D7%A2%D7%A6%D7%9E%D7%99%D7%AA.png)
החלק הראשון של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!
החלק השני של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!
הדגשים
- אין ארוחות חינם:'ארגונים צבאיים' נבנו לתכלית מסוימת. משמע, הם יהיו אפקטיביים הרבה פחות בתחומים אחרים.
- ארגון צבאי טוב בתכנון ובביצוע מטלות, שניתן להתכונן אליהם מראש במציאות יציבה יחסית; בישראל הוא טוב גם בשיתוף פעולה מערכתי.
- ביורוקרטיה נוטה לתפוח, בעיקר בקרבת מקורות העוצמה הארגונית... זוהי ה"מחלה" העיקרית של ארגונים ביורוקרטיים.
- וזה המקור ל"מחלות" רבות נוספות! הוא יסבול מ"שלטון הביורוקרטיה" ומ"שלטון הנהלים"; מחוסר יעילות; ומחוסר גמישות, מפוליטיקה ארגונית קיצונית; ומהתפוקקות ערוצי תקשורת. הוא יקבל החלטות גרועות, אך ייבצען היטב;
- משמע, בניגוד לארגון עסקי, ארגון ציבורי מתחיל את חייו עם אוליגרכיה ממוסדת... משמע, שלטון הביורוקרטיה טבוע בו מיום בריאתו!
- בסוגיה של שלטון הביורוקרטיה, משטרת ישראל אינה יוצאת דופן. צה"ל, למשל, הוא בעל מאפיינים של שלטון ביורוקרטיה קלאסי...
- החולשות העיקריות של ארגון, במצב של "שלטון הביורוקרטיה" ו-"שלטון הנהלים" (אוליגרכיה); הן: - ארגונים צבאיים הם בדר"כ מקבלי ההחלטות גרועים! - הם לא יכולים להיות י יעילים! - הם לא גמישים מבחינה אסטרטגית (לא אג'ילים), ולא בנויים להפתעות! - מלחמה על טריטוריות מקשות על שיתוף פעולה פנימי וחיצוני; - סובלים מעודף מידע ומהתפוקקות ערוצי תקשורת;
- התוצאה של כל אלה: פער רלוונטיות הולך וגובר; כשמערכות הבקרה של הארגון אינן רלוונטיות למציאות המשתנה!
![[בתמונה: שוטרים ישראלים ושוטרים אוקראינים במסדר יציאה לפעילות באומן, ב- 2018. מתוף דף הפייסבוק של מנשה קרני]](https://www.xn--7dbl2a.com/wp-content/uploads/2018/09/משטרת-ישראל-באומן-5.jpg)
מושגים
- אין ארוחות חינם;
- ארגון צבאי;
- ביורוקרטיה;
- שיתוף פעולה;
- יעילות;
- גמישות;
- אפקטיביות;
- אג'יליות / גמישות אסטרטגית;
- פוליטיקה ארגונית;
- שלטון הביורוקרטיה ושלטון הנהלים;
- אוליגרכיה;
![[בתמונה: המשטרה כארגון צבאי... התמונה באדיבות משטרת ניו ג'רסי, ארה"ב]](https://www.xn--7dbl2a.com/wp-content/uploads/2020/04/משטרת-ניו-גרסי.jpg)
נושאים אפשריים לעבודות, על בסיס הפרק:
נושא מס' 1
- אנו יודעים כי ביורוקרטיה נוטה לתפוח, בעיקר בקרבת מקורות העוצמה הארגונית... זוהי ה"מחלה" העיקרית של ארגונים ביורוקרטיים, וזה המקור ל"מחלות" רבות נוספות! המשטרה סובלת מ"שלטון הביורוקרטיה" ומ"שלטון הנהלים"; מחוסר יעילות; ומחוסר גמישות, מפוליטיקה ארגונית קיצונית; ומהתפוקקות ערוצי תקשורת.
- תארו התופעות הללו במציאות המשטרתית שאתם מכירים. אתם יכולים להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
- כיצד כל זה משפיע על השוטרים?
- מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?
נושא מס' 2
- מיהי האוליגרכיה ל המשטרה?
- איפה אתם נתקלים בה במציאות במציאות המשטרתית שאתם מכירים. אתם יכולים להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
- כיצד כל זה משפיע על השוטרים?
- מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?
כל רעיון חכם אחר, שישלב בין אירועי אמת לתיאוריה הנלמדת בכיתה, יתקבל בברכה, לאחר אישור כמובן.
![[בתמונה: כל רעיון חכם אחר, שיביא לידי ביטוי את החומר שנלמד בנושא זה, יתקבל בברכה... תמונה חופשית - CC0 Creative Commons - שעוצבה והועלתה על ידי nastya_gepp לאתר Pixabay]](https://www.xn--7dbl2a.com/wp-content/uploads/2021/06/עבודות-בית.jpg)
קריאה
- יאיר ציפורי (2014), שטר, משטר, משטרה, ייצור ידע -האתר של ד"ר פנחס יחזקאלי, 17/10/14.
- פנחס יחזקאלי, עפרון רזי, אנטומיה של ארגונים צבאיים, בן שמן: משרד הביטחון ומודן.
- פנחס יחזקאלי (2014), אין ארוחות חינם, ייצור ידע, 2/5/14.
- פנחס יחזקאלי (2014), ארגון צבאי - הביורוקרטיה עמוק בפנים! ייצור ידע, 20/7/14.
- פנחס יחזקאלי (2014), אפקטיביות, ייצור ידע, 11/4/14.
- פנחס יחזקאלי (2014),יעילות, ייצור ידע, 11/4/14.
- פנחס יחזקאלי (2014), שיתוף פעולה, ייצור ידע, 12/4/14.
- יחזקאלי פנחס (2014),הכל על ביורוקרטיה באתר 'ייצור ידע', ייצור ידע, 25/7/18.
- פנחס יחזקאלי (2018), שלטון הביורוקרטיה ושלטון הנהלים, ייצור ידע, 7/6/18.
- יחזקאלי פנחס (2014), גמישות, ייצור ידע, 12/4/14.
- יחזקאלי פנחס (2015), פוליטיקה ארגונית - מאבק עוצמה חסר רחמים, ייצור ידע, 29/11/15.
- פנחס יחזקאלי (2014), אוליגרכיה ארגונית: כשהארגון נלקח כבן ערובה…ייצור ידע, 11/4/14.
- פנחס יחזקאלי (2015), קבלת החלטות, ייצור ידע, 8/6/15.
- פנחס יחזקאלי (2019), גמישות אסטרטגית, ארגונית ואישית, באתר ‘ייצור ידע’, ייצור ידע, 21/2/19.
- התקשורת בארגון הצבאי: בכר יוסי (2012), עו"ש – עובר ולא שב, זרימת מידע במשטרת ישראל, גלילות: המכללה לביטחון לאומי, צה"ל. להורדת העבודה: Yossi Bachar – The information flow process in Israel Police;
- מאפייני הארגון הצבאי וארגונים ביורוקרטיים אחרים -שלטון הנהלים: יחזקאלי פנחס: נהלים: חיוניים אך לא קדושים.
- מאפייני הארגון הצבאי וארגונים ביורוקרטיים אחרים: שלטון הנהלים: יחזקאלי פנחס: קללת הנהלים.
- מאפייני הארגון הצבאי וארגונים ביורוקרטיים אחרים - שינוי: סופר יורם (2010), "פרדוקס השינוי" במשטרת ישראל – משמעויות ולקחים, גלילות: המכללה לביטחון לאומי, צה"ל.
- התקשורת בארגון הצבאי: ללא מחבר (2014), האתרים "חשופים בניידת ו- "חשופים באתר" – התופעה ומשמעויותיה, ייצור ידע - האתר של ד"ר פנחס יחזקאלי, 14/10/14.
- סוגיית הרוטציה: שלו אורית, יחזקאלי פנחס (1995), הרוטציה בארגון - יתרון או מכשלה ניהולית, ייצור ידע -- האתר של ד"ר פנחס יחזקאלי.
- פער הרלוונטיות גדל: פנחס יחזקאלי (2014), משטרת ישראל, התעוררי!
- יחזקאלי פנחס (2014), האם כדאי למשטרה לאמץ רוטציה בקרב שוטרים?, 1/12/14.
- יחזקאלי פנחס, אורית שלו (דצמבר 1994), קדושתו המיותרת של מוסד הישיבות, מנהלים משטרה, גיליון מס' 12, עמ' 7-12.
- יחזקאלי פנחס, "Time is not money" – למה לא מעריכים את הזמן שלנו במשטרה, מראות המשטרה, גיליון 185, אוקטובר-נובמבר 2001, עמ' 19-18.
- יחזקאלי פנחס (2008), רעיון מחולל, כתבה שלישית בסדרה, מראות המשטרה, גיליון 226, עמ' 31-28.
- יחזקאלי פנחס (2000), סוגיית הקידום בארגונים היררכיים, מראות המשטרה, גיליון 178, יולי-אוג', 2000, עמ' 24-25.
- יחזקאלי פנחס (1999), מי צריך הערכה תקופתית?
- יחזקאלי פנחס (2014), פרוצדורה במקום מהות: החלטת בית הדין של האיחוד האירופי בשטרסבורג, 24/12/14.
- יחזקאלי פנחס (2014), גרשון הכהן על הלקח המערכתי מקלטת הרב יוסף, 30/12/14.
- קובי אזולאי (2015), מדדי משטרה לאורך השנים.
- נוסבאום משה (2011), רכבו של המפכ"ל תועד דוהר ב-160 קמ"ש, החדשות 2, מאקו, 28/06/11.
- המפכ"ל על יחסי קו מטה במשטרה: לפי המפכ"ל כי סד"כ המשטרה מתחלק ל- "19% מטה מובהק, 5% תומך אכיפה, 78% ייעודי שעושה את עבודת המשטרה: קורין ליבר סטלה, מענית חן (2015), דנינו: "הכשל בפרשת ערן מלכה הוא שלקח לנו זמן לעלות עליו", גלובס, 12/6/15.