[לריכוז המאמרים על על שחיתות שלטונית ואחרת, באתר 'ייצור ידע', לחצו כאן]
ניצב משנה בגמלאות, ד"ר פנחס יחזקאלי הוא שותף בחברת 'ייצור ידע' ואיש אקדמיה. שימש בעבר כראש המרכז למחקר אסטרטגי ולמדניות של צה"ל. הוא העורך הראשי של אתר זה.
* * *
איך משחררים עמותה שבויה מחבורה טפילה, שהשתלטה עליה?
במאמר קודם, עסקתי בעמותה שבויה היא עמותה המשרתת, בראש ובראשונה, חלק מבעלי התפקידים שבתוכה.
חבריה - בדרך כלל אנשי הועד המנהל שלה - 'עושים קופה' - בדרכים גלויות וסמויות - על חשבון הציבור שאותו היא אמורה לשרת ועל חשבון מטרותיה. הם עושים זאת בדרכים שונות:
- הפשוטות ביותר הן משיכת שכר/הוצאות לא פרופורציונליות מקופת העמותה; מימון השתלמויות במלונות, בארץ ובחו"ל; מימון נסיעות מפנקות לחו"ל ל"צורכי עבודה", וכדומה.
- המורכבות יותר נוגעות להטיית מכרזים שמפרסמת העמותה וניתובם לידי מקורבים.
ניסיונות 'קונבנציונליים לחלץ את העמותה מידי הועד המנהל אינם אפקטיביים בדרך כלל. שהרי, לרשות הועד עומדים המקורות הכספיים של העמותה; והיועץ המשפטי שלה הוא - במקרים רבים - חלק מהקנוניה ואחד המרוויחים ממנה.
כיוון שבהנחיית יועץ כזה, משנה הועד את התקנון ומקנה לעצמו סמכויות על, יתחבא הועד תחת הטענה שכל פעולותיו בהתאם לתקנון; ולכן - בהתאם לחוק; ויטיח בכל מי שינסה לערער עליו שפנויה לפניו הדרך לנסות את מזלו בבית המשפט (מכספו הפרטי כמובן; שכן, כסף העמותה לכוד בידי הבוזזים...).
[להרחבת המושג: 'עמותה שבויה', לחצו כאן] [להרחבת המושג: 'מטרה של מערכת', לחצו כאן] [להרחבת המושג 'אפקטיביות', לחצו כאן]
רק שלצערנו, בעולם של משפטנים, בית המשפט מהווה, פעמים רבות, סעד לרשע ולעשיר; ולא לצודק...
למה הדבר דומה? לשוכר בדירה שהשכרת, שמפסיק לשלם וממשיך להתנחל בדירה, כאילו היא שלו. "פנה לבית המשפט" הוא אומר לך, ביודעו שזהו תהליך ארוך, יקר וסיזיפי, שרק מנציח את העוולה במקום לתקנה.
אבל, יש פתרון. רק צריך להיות אמיץ ונחוש!
הדרך הנכונה להתמודד עם פולש כזה לדירה היא בכוח: לפרוץ לבית ולהחליף מנעול. עכשיו, הוא מוזמן לפנות לבית המשפט אם הוא רוצה… (והוא כמובן, לא יפנה, ואם יפנה, ישלם, לא רק פיצויים, אלא גם הוצאות משפט)!
זו בדיוק הדרך לטפל בעמותה שבויה, בתנאי שיש מספיק גורמים באסיפה הכללית שלא מהווים את חותמת הגומי למעשי הוועד המנהל (סיפור לא פשוט במקרים רבים...).
כמו בכל אסטרטגיה, הסוד בעצירת הטפיל טמון בשיתוף פעולה בין הגורמים האחרים
כיוון שהועד שבוי בידי הבוזזים, נדרש לצורך השחרור שיתוף פעולה בין המנכ"ל ויו"ר האספה הכללית.
האספה הכללית במצבים כאלה היא בדר"כ, גוף רדום, שמהווה 'חותמת גומי' להחלטות הוועד. הא אינה שותפה לתחושת העוצמה של הוועד, ובדרך כלל, גם לא נהנית מרוב זכויות היתר שלקח לעצמו. זוהי סיטואציה לא נוחה עבור חברי האספה, שרבים ישמחו להשתחרר ממנה, אם רק תהיה להם ההזדמנות.
[להרחבת המושג: 'שיתוף פעולה', לחצו כאן] [לריכוז המאמרים על 'עוצמה', לחצו כאן]
לצורך המהפך שלנו דרוש יו"ר אסיפה נחוש שמעוניין במהפך. אם אין כזה בנמצא, אין מנוס ממאבק באסיפה שיעלה יו"ר חדש. אם התקנון (הלא חוקי) שיצר הועד מונע מינוי כזה ללא אישור הועד, צריך לא להתרגש ופשוט להתעלם ממנו (ממש כמו בהפיכה, ברמה הלאומית).
יו"ר האסיפה הכללית - הישן או החדש - צריך להכריז שתקנון העמותה אינו חוקי והועד אינו חוקי ולפזר אותו. במקביל, עליו לשחרר כל גורם חיצוני שהיה מחובר לוועד הישן כמו יועץ משפטי ורואה חשבון ולמנות אחרים (בתחילה, זמניים).
המנכ"ל מצידו צריך לוודא שהועד הישן מנותק מכל צינור כספי ומכל קשר, שחיבר אותו לעמותה.
עתה, תוכלו לייעץ ליו"ר הועד המנהל הישן, בחיוך, שפתוחה בפניו הדרך (מכיסו הפרטי, כמובן, לפנות לבית המשפט)...
בינתיים, יש למנות ועד מנהל חדש ויו"ר חדש, להחליף חברי אסיפה במתאימים ולאמץ את התקנון של רשם העמותות (או של גורם על אחר שאליו שייכת העמותה).
כך, במחי יד מסתיימת, באבחה אחת, כל פרשת ההתעללות של הועד המנהל בעמותה; ובא לציון - משמע, לעמותה, גואל!
