[בתמונה: הזכוכית כהמחשה של שקיפות במטה הארצי של משטרת גאורגיה]

[לאוסף המאמרים על 'למי שייכת המשטרה' - אמון ולגיטימציה משטרתית, לחצו כאן]  [לריכוז המאמרים על על שחיתות שלטונית ואחרת, באתר 'ייצור ידע', לחצו כאן]

הדף עודכן ב- 17 באוגוסט 2021

סגן ניצב בגמלאות, ישראל אריאלי, עסק במהלך 30 שנות שירותו במשטרה בתחום המודיעין. הוא מומחה תוכן בהפעלת מדובבים, בתרגילי חקירה, בפשיעת רחוב, בתחום עבירות מין והפדופיליה. תפקידו האחרון היה ראש ענף מודיעין במחוז הדרומי. כיום, הוא משמש כתחקירן בית המורשת של משטרת ישראל.

*  *  *

גיאורגיה, בעשור הראשון של המילניום היוותה מקרה בוחן מרתק להשלטת שקיפות משטרתית.

שקיפות משטרתית (Police Transparency) משמעה, התנהלות פתוחה מבחינה ארגונית ו/או ציבורית, כשהארגון מאפשר גישה חופשית לעובדים / לאזרחים (הכל לפי עומק השקיפות) למאגרי המידע שלו: מלוחות הזמנים של בכיריו ותלושי ההשתכרות שלהם, ועד לפרוטוקולים, לסטטיסטיקות, לתקנות ולחוקים, למזכרים, ולדרכי פעולה. כאשר המשטרה פתוחה, במידת האפשר, לתקשורת ולפניות הציבור; כאשר הסטטיסטיקה הפלילית מדווחת בזמן, עם הפרשנות הנכונה; כאשר התקציב זמין לקריאה על ידי הציבור, כאשר נהלים, חוקים, תקנות והחלטות - כולל פסקי דין בבית הדין למשמעת - פתוחים לדיון ציבורי, המשטרה נתפסת כשקופה, וקטנים הסיכויים לניצול לרעה של סמכויותיה.

[להרחבת המושג 'שקיפות משטרתית', לחצו כאן]

[בתמונה: "אור השמש הוא חומר החיטוי הטוב ביותר" (שופט בית המשפט העליון האמריקאי לואיס ברנדייס)... התמונה המקורית היא תמונה חופשית - CC0 Creative Commons - שעוצבה והועלתה על ידי WikiImages לאתר Pixabay]

מיכאיל סאקשווילי (בתמונה משמאל) עלה לשלטון בגאורגיה ב-4 בינואר 2004, עם פופולריות חסרת תקדים, של יותר מ-96% מקולות הבוחרים. הוא שימש בתפקיד עד התפטרותו ב- 2013. אחד המסרים העיקריים שלו בקמפיין הבחירות היה של מלחמה חסרת פשרות בשחיתות, ויצירת שקיפות במנגנון הממשלתי, בעיקר במשטרה שסבלה משחיתות כרונית...

סקשווילי גם קיים (לפחות בתחום זה). על מנת ל'נקות' את המשטרה, הוא נקט בשני צעדים מעניינים, האחד מעשי והשני, סמלי:

• המעשי, החלפה של לא פחות מ- 22 אלף שוטרים, ב- 2008...
• והסמלי, בניה מחדש של כל תחנות המשטרה כשהן שקופות ועשויות זכוכית, כדי שיביעו שקיפות משטרתית! כך לדוגמה, בתמונה בראש הדף נראה בניין במטה הארצי, העטוף זכוכית.

[הצילום נוצר והועלה לויקיפדיה על ידי James Fimley, והוא נחלת הציבור]

אבל, סוף מעשה במחשבה תחילה: ימי הקיץ החמים הפכו את העבודה בתוך קירות הזכוכיות לבלתי נסבלת; ולשוטרים, לא הייתה ברירה אלא לאלתר וילונות, על מנת להצליל את המקום. השקיפות המשטרתית (לפחות הפיזית) לא שרדה...

בתחום המלחמה המעשית בשחיתות הצליח סקשווילי יותר: על פי דיווחי הבנק העולמי, גאורגיה הוכרזה כמדינה המובילה בעולם ברפורמות כלכליות, ודורגה במקום ה-18 בעולם ב"קלות עשיית עסקים", בשעה שרוב שכנותיה נמצאות מעל מקום 100 באותו דירוג.

למרות זאת, היה סקשטווילי נשיא שנוי במחלוקת. הא סיבך את ארצו במלחמה עם רוסיה, נאלץ להתפטר ב- 2013 ולברוח לאוקראינה בדצמבר 2014, לאחר שמחליפיו בשלטון האשימו אותו בשחיתות. השלטונות שם (באוקראינה) מצאו לו תעסוקה כיועץ לשלטון האוקראיני. במאי 2015 הוענקה לו אזרחות אוקראינית שחייבה אותו לוותר על זו הגאורגית; והוא מונה לעמוד בראש מחוז אודסה שבדרום אוקראינה...

[לאוסף המאמרים על 'למי שייכת המשטרה' - אמון ולגיטימציה משטרתית, לחצו כאן]  [לריכוז המאמרים על על שחיתות שלטונית ואחרת, באתר 'ייצור ידע', לחצו כאן]

מקורות והעשרה

• פנחס יחזקאלי (2018), שקיפות משטרתית – אור השמש מנקה…, ייצור ידע, 11/6/18.