[בתמונה: אסון מירון 2021. מישהו מקנא בשוטרים שם? התמונה היא צילום מסך]
[לסדרת מאמרי ל"ג בעומר, לחצו כאן]
ניצב משנה בגמלאות אילן מור שימש בעבר כראש הזרוע המבצעת באגף התנועה; ובתוקף תפקידו, אחראי על הסדרת תחום התנועה בהילולה במירון ב- 2015
* * *
ב- 2016 פרשתי מהמשטרה. בחרתי, שהמסמך האחרון בחתימת ידי כקצין משטרה יהיה זעקה על האסון הצפוי. עתה, כל אשר יגורתי בא!
החשש, שאירוע מירון יסתיים באסון מלווה את משטרת ישראל מאז ומתמיד. שטח ההר אינו תואם את האירוע, הציבור המגיע להר משולהב וכולל את כל הגילאים. היה ברור, שבעת אסון, יהיה קושי לשלוט; וזאת אנו למדים מאירועי "כמעט אסון", שבו נוכחנו כי כשנוצרת פניקה (ובמקרים רבים גם בלעדיה...), הקהל אינו ממושמע ולמעשה לא ניתן לשליטה בעת חירום.
העיסוק בכך אף גבר, לאחר "אסון ערד", ב-18 ביולי 1995,. אז נמחצו למוות שלושה נערים ונפצעו כ-100 בעת אירוע רוק "פסטיבל ערד", בהופעת הפרידה של "משינה".
.
ביום 20 לספטמבר 2001 הרשיע בית משפט השלום (ת.פ 2332/97) בגרימת מוות ברשלנות את ממ"ר נגב (תנ"ץ יוסי אבני) את ראש לשכת הסיור והמבצעים במרחב (רלס"מ נגב) ומספר אנשים נוספים מקרב מארגני האירוע. לאחר הרשעת בית המשפט הורה המפכ"ל על הקמת צוות לבחינת ממצאי ומסקנות בית המשפט ולהפקת לקחים בכל הנוגע למעורבות המשטרה באירועים המוניים, בראש הצוות עמד תנ"צ איקי צור מה"ד והיו בו חברים קציני משטרה מהאג"מ, יועמ"ש ונציג מחוז דרום.
במאמר זה אתאר את שילוב המסקנות מההרשעה והמלצות, בהקשר זה, של שתי וועדות שעסקו בנושא: "ועדת תורג'מן " ו"ועדת אגמון".
שלושת הגופים, בית המשפט ושתי הוועדות עסקו ומיפו כשלים בנושאים הבאים:
להלן כשלים שנקבע בפסק הדין של ממ"ר נגב ואח' והופיע גם ב"ועדת תורג'מן" וב"וועדת אגמון":
- כשלים טרום האירוע;
- כשלים באירוע עצמו;
- כשלים באחריות אישית.
כשלים טרום אירוע
- עודף קהל, עקב חוסר שליטה על מכירת הכרטיסים. נקבע כי אושרה הגדלת כמות הצופים מ-15 אלף ל-18 אלף מבלי לקחת בחשבון את הצורך בהתאמת מבנה האתר לכמות הקהל שאושרה. עוד נקבע כי לא נערכה בדיקה לעניין התאמת תנאי האתר, לרבות מידותיו ,קיבולתו ודרכי הגישה אליו למופע מהסוג שנערך במקום.
- המבנה הטופוגרפי של רחבת הכניסה לאתר, היה במדרון משופע כלפי מטה לכוון השערים; ויצר מעין "משפך", שאליו נדחסו ההמונים בשעת הדוחק.
- הליך הרישוי המשטרתי נעשה כלאחר יד , מבלי לבחון את התאמת האתר לדרישות הסדר הציבורי ושלום הציבור.
כשלים באירוע עצמו
- לא נלקחה האפשרות הסבירה ליצירת לחץ על השערים כפי שקרה באירועים קודמים;
- מחסומי המשטרה הוחלפו בשערים מאסייבים ומנעו אפשרות פריצה קלה וכן יצרו דוחק ולחץ מאסיביים.
- היה על מפקד המרחב, בשלב התכנון, לדאוג להערכות נכונה, באופן שתצפה מוקדי סיכון לביטחון הנפש והרכוש והסדר הציבורי; ולפעול לתיקון פקודת המבצע ולשינויה בהתאם כדי למנוע הצטופפות ולחץ.
- לשם עמידה על מוקדי הסיכון הצפויים, היה מפקד המרחב יכול וצריך להיות מודע למאפייניו המיוחדים של המקום ולמידת התאמתו לאירוע; וכן, להפיק לקחים מאירועים קודמים; שכן, היה באלה כדי ללמד על הסכנות הצפויות לסדר הציבורי ולשלום הציבור באתר ובסמוך לו.
- מפקד המרחב לא בחן במסגרת הליך הרישוי את התאמת האתר לדרישות הסדר הציבורי ולשלום הציבור; לא עמד על הסיכונים המצויים... הגבלת הקהל.
- מפקד המרחב בחר לאשר את האתר לקיום המופע כלאחר יד ,ללא מחשבה מעמיקה ובחינת חלופות, דהיינו , ללא הערכת מצב מספקת, חתימתו על האישור הינה חתימה אוטומטית ואין לה המשמעות הנחזית ממנה.
- בהילולת מירון, שטח הולכי רגל בגזרה א' ו-ב' 14,859 מ"ר (מצ"ב טבלת קיבולת אתר).
- בשנת 1911 בשעת ההדלקה קרס גדר הגג שמעל קבר הרשב"י , הגג שעד היום מתבצעת עליו ההדלקה הגדולה, אחד עשר חוגגים נהרגו ורבים נפצעו.
- בשנת 2008 נכתב דו"ח מבקר המדינה בנושא. הדו"ח מצא, בעיקר, כשלים חוזרים ונשנים בהסדרת התנועה, לאירוע וממנו.
- בשנת 2014 הופעלו פרשים על מנת להרחיק את הקהל שנדחק אל האוטובוסים.
הפקת לקחים בשנת 2015
בשנת 2015 בוצע שינוי באופן הטיפול בקהל והאירוע הוגדר כמוצלח כתוצאה מכך נרשם גידול משמעותי בהגעת קהל למירון. להלן נתוני משרד התחבורה כפי שנמסרו ע"י מר שלמה רוזנשטיין:
- שאטלים
- גידול בנסיעות 77%
- גידול בנוסעים 81%
- נסיעות מהערים
- גידול בנסיעות 29%
- בשנת 2016 - עפ"י ספירה של משרד התחבורה - הגיעו אל ההר כ- 223 אלף במהלך יומיים, פי 15 מהמותר עפ"י החוק.
האחריות למתן הרישיון לקיום האירוע: האחריות בעת אסון הינה על קציני המשטרה. על כן, למרות הנוהג שנקבע במהלך השנים, יש לחייב את המשרד לשירותי דת האחראי על האירוע:
- לקבוע מפיק ובעלי תפקידים כמחויב בחוק.
- להגביל את כמות הקהל.
- חתימה על אישור האירוע רק באם מתקיימים כלל הדרישות בחוק.
[התמונה היא צילום מסך]
קיבולת האתר
| מקום | שטח (מ"ר) |
| ציר ישיבת בני עקיבא | 678 |
| חצר הקבר (2 קומות) | 792 |
| חצר אחורית | 601 |
| טריבונה | 310 |
| חצר קדמית | 1,372 |
| ציר העליה שזיפרון עד חצר קדמית | 775 |
| ציר הירידה שזיפרון עד חצר קדמית | 916 |
| רחבת עליה לסובת השאטלים | 614 |
| משטח משופע מעל הטריבונה | 382 |
| רחבת שזיפרון | 1,120 |
| עליה מהכיכר עד שזיפרון | 1,040 |
| כיכר | 474 |
| עליה ממעבר ת"ק עד הכיכר | 335 |
| מעבר ת"ק | 515 |
| מדרכת הטרמינל | 1,312 |
| מדרכת טרמינל מהדרין | 150 |
| ציר מהדרין | 1,708 |
| ציר Y | 1,765 |
| סה"כ בשתי הגזרות | 14,859 |
[לסקירה על המבצע המוצלח של שנת 2015, לחצו כאן]
