תקציר: זהו דף הלימוד של השיעור: 'המשטרה והציבור, בין תיאוריה למעשה' בקורס ללמידה עצמית: '(משטרה), פשיעה, חוק חברה', שעודכן ל- 2023. הוא כולל הרצאה הוקלטת, מצגת שיעור, מצגת שאלות חזרה ומאמרים רלוונטיים להעשרה. לכאורה, הינו מצפים, שהקשר שבין משטרות בחברה דמוקרטית לציבור שלהן יהיה זהה, על בסיס תיאוריה משותפת. יש הרואים את התיאוריה האולטימטיבית למשטרה בחברה דמוקרטית, בזו שהתפתחה אחרי הקמת המשטרה הראשונה במדים בלונדון, שיצר ראש ממשלת בריטניה, הלורד רוברט פיל ב- 1829. אבל רוב המשטרות המערביות צמחו במשטרים אוטוקרטיים…

[לדף הקורס של אוניברסיטת חיפה, לחצו כאן] [להורדת מצגות הפרק: חלקים 2-1 - המשטרה והציבור - בין תיאוריה למעשה; ‏‏חלקים 4-3- המשטרה והציבור - בין תיאוריה למעשה -] [לשאלות השינון לפרק, לחצו כאן: ‏‏משטרה - בין תיאוריה למעשה - שאלות חזרה -] [לאוסף המאמרים: 'למי שייכת המשטרה' - אמון ולגיטימציה משטרתית, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על שיטור בחברה רב תרבותית, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על 'שלטון החוק ומשמעויותיו, לחצו כאן]

הדף עודכן ב- 28 ביוני 2022

החלק הראשון של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

נספח: דמות השוטר בסרט מרי פופינס

• שימו לב – בראש ובראשונה – למראהו של השוטר. גבוה, מרשים; כובע שמגביה אותו עוד יותר; כפתורים נוצצים... ראו כמה הוא מקצועי; ומגן בעדינות על הילדים מול האב התוקפני, שמפחיד אותם;
• הוא סופג עלבונות משמעותיים ביותר בבריטניה של המאה ה- 19. בעל הבית מתייחס אליו כמשרת ושולח אותו למטבח, אולי אחת המבשלות תמצא לו משהו לאכול. תראו באיזה כבוד איך הוא מתמודד עם העלבונות הללו!

נספח: מהו תפקיד השוטר (הבריטי)? מתוך הסרט "שוטרים לוהטים" (Hot Fuz)

החלק השני של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

החלק השלישי של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

הדגשים

לכאורה, הינו מצפים, שהקשר שבין משטרות בחברה דמוקרטית לציבור שלהן יהיה זהה, על בסיס תיאוריה משותפת. יש הרואים את התיאוריה האולטימטיבית למשטרה בחברה דמוקרטית, בזו שהתפתחה אחרי הקמת המשטרה הראשונה במדים בלונדון, שיצר ראש ממשלת בריטניה, הלורד רוברט פיל (ראו תמונה למטה) ב- 1829.

[להרחבה על פילוסופיית ה'שיטור בהסכמה' המשטרה הבריטית (policing by consent), לחצו כאן] [להרחבה על הייחודיות של המשטרה הבריטית, לחצו כאן]

אבל רוב המשטרות המערביות הן תוצר של משטרת פריז שהקימו נפוליאון בונפארט ושר המשטרה שלו ז'וזף פושה, ב- 1800. העובדה שהמשטרות הללו צמחו במשטרים אוטוקרטיים, שהבטיח מסורת של נאמנות לשלטון, ולא לציבור.

במדינות דמוקרטיות אחרות – ובהן ישראל – התגבשה המשטרה על ידי שלטון זר, ויש לה אופי אנטי דמוקרטי מובהק.

[להרחבה על המשטרה הצרפתית של ז'וזף פושה, לחצו כאן]

מושגי הפרק

• משטרה בחברה דמוקרטית - משטרה בדמוקרטיה;
• פילוסופיית השיטור בהסכמה (policing by consent) או 9 עקרונות השיטור של רוברט פיל (Robert Peel’s 9 Principles of Policing);
• משטרת פריז של ז'וזף פושה, שנוסדה ב-17 בפברואר 1800;
• הוגנות באכיפה;
• אמון;
• לגיטימציה;
• הלורד פיל והמשטרה הראשונה במדים בלונדון.
• האמנה החברתית (של ז'אן זאק רוסו).
• הוגנות באכיפה (Equitable Policing וגם: Fair Enforcement);
• שיקול דעת באכיפה;
• שקיפות;
• אחריותיות (accountability);
• אמון ציבורי;
• לגיטימציה ציבורית;
• 'חוק היובש' בארצות הברית: 16 בינואר 1920 עד 17 בפברואר 1933.
• 'אין ארוחות חינם';
• 'צדק בקצה האלה';
• פרשת מצלמות המהירות;
• פגיעות מייצרת אמפתיה - "שמשון הנעבך";
• הקטינו את תקציבי המשטרה... Defund the police;
• 'לאתרג';
• ועדת אור;
• חקירות נתניהו;
• 'סימטריה' באירועי תשפ"א.

נושאים אפשריים לעבודות, על בסיס הפרק:

נושא מס' 1

• בנאום הפרידה שלו קבע מפקד מחוז ת"א היוצא, עמי אשד, כי "יכולנו לפנות את האיילון תוך דקות ספורות, במחיר של ניפוץ האמנה שבין המשטרה לאזרחי המדינה".
• לאיזו אמנה הוא מתכוון? הסבר את דבריו.
• האם פעל עמי אשד ע"פ עקרונות השיטור בהסכמה? בחנו כל אחד מתשעת העקרונות והביאו דוגמאות מפעילות מחוז ת"א. תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• נתח את הסיטואציה מנקודת מבטם של השוטרים.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 2

• בחר מחוז משטרתי שהתמודד מול תנועת המחאה.
• נתח את פעילותו מול עקרונות השיטור בהסכמה. בחנו כל אחד מתשעת העקרונות והביאו דוגמאות. תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• במה פעל המחוז לפיהן? במה פעל אחרת?
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 3

• בחרו שני אירועים משטרתיים כלשהם, שלא נותחו בכיתה/במצגות, מהארץ או מהעולם מהתקשורת. תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• הסבירו איך יטופלו במשטרה באוריינטציה בריטית [שיטור מוטה לגיטימציה או שיטור בהסכמה -policing by consent]; ואיך יטופל במשטרה הכפופה לריבון (ממשלה, עירייה וכדומה).
• ספרו איך טופל באמת.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 4

• תנו דוגמה לחוק כלשהו, שלדעתכם, לא תהיה עליו לגיטימציה ציבורית.
• הסבירו איך, לטעמכם, הוא יטופל במשטרה באוריינטציה בריטית [שיטור מוטה לגיטימציה או שיטור בהסכמה -policing by consent]; ואיך יטופל במשטרה הכפופה לריבון (ממשלה, עירייה וכדומה).
• ספרו איך טופל באמת (אם באמת טופל). תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 5

• בחרו אירוע שניתן היה לטפל בו בשיטת "פגיעות מייצרת אמפתיה"
• הסבירו איך, לטעמכם, הוא יטופל במשטרה באוריינטציה בריטית [שיטור מוטה לגיטימציה או שיטור בהסכמה -policing by consent]; ואיך יטופל במשטרה הכפופה לריבון (ממשלה, עירייה וכדומה).
• ספרו איך טופל באמת (אם באמת טופל). תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

כל רעיון חכם אחר, שישלב בין אירועי אמת לתיאוריה הנלמדת בכיתה, יתקבל בברכה, לאחר אישור כמובן.

מצאת טעות בכתבה? הבחנת בהפרה של זכויות יוצרים? נתקלת בדבר מה שאיננו ראוי? אנא, דווח לנו!

קריאה

• לאוסף המאמרים על 'למי שייכת המשטרה' - אמון ולגיטימציה משטרתית, לחצו כאן;
• לאוסף המאמרים על 'שלטון החוק ומשמעויותיו, לחצו כאן;
• לאוסף המאמרים על 'משטרה בחברה דמוקרטית', לחצו כאן.
• לאוסף המאמרים על אמון ולגיטימציה משטרתית, לחצו כאן.
• לאוסף המאמרים על אחריות ואחריותיות, לחצו כאן;
• לאוסף המאמרים על המשטרה וביזיון מצלמות המהירות, לחצו כאן;
• לאוסף המאמרים על שיטור בחברה רב תרבותית, לחצו כאן.
• פנחס יחזקאלי (2004), משטרת לונדון. אצל: פנחס יחזקאלי, מבוא ללימודי משטרה ושיטור, תל אביב: משרד הביטחון, עמ' 23-16.
• ז'אן ז'אק רוסו (2006), האמנה החברתית, תל אביב: רסלינג.
• פנחס יחזקאלי (2018), הוגנות באכיפה: המשטרה מסמלת את החוק, ייצור ידע, 12/6/18.
• פנחס יחזקאלי ואורית שלו (1994), צדק בקצה האלה, ייצור ידע, 3/3/94.
• יאיר רגב (2021), יאיר רגב: משטרת אונטריו קנדה נותנת לנו שיעור בשיטור במדינה דמוקרטית, ייצור ידע, 23/4/21.
• אליאס קנאטי (1979), ההמון והכוח, תל אביב: צ'ריקובר.
• פנחס יחזקאלי (2020), המשטרה הבריטית פועלת אחרת!, ייצור ידע, 18/9/20.
• פנחס יחזקאלי (2021), חוקים אינם קדושים וצריך שיקול דעת באכיפתם!, ייצור ידע, 23/6/21.
• פנחס יחזקאלי (2015), אבוליסיוניזם – מחיר הענישה, ייצור ידע, 5/7/15.
• פנחס יחזקאלי (2020), קרימינליזציה ודה קרימינליזציה – הפיכה של מעשים לפליליים; ולהיפך, ייצור ידע, 20/7/20.
• Greenberg Reuben (1089), Let’s Take Back Our Streets!, Contemporary Books, Chicago - New York.