תקציר: צריך לומר באומץ: דומה שמודל הדמוקרטיות המערביות מיצה את עצמו מסיבות מבניות וחברתיות, והוא חייב להשתנות, לפני שהכוחות שמנצלים אותו יצליחו להקריס את הדמוקרטיות הללו לתוך עצמן. תור הזהב של הדמוקרטיות, שניצחו במלחמת העולם השניה, חלף, והן חייבות להשתנות ולדעת להגן על עצמן אם הן חפצות חיים. השינוי המוצע הוא התנייה של זכויות אזרחיות וסוציאליות לאזרחים / לתושבים / למבקשי מקלט ואף לתיירים, בהצהרת נאמנות.

ניצב משנה בגמלאות, ד"ר פנחס יחזקאלי הוא שותף בחברת 'ייצור ידע' ואיש אקדמיה. שימש בעבר כראש המרכז למחקר אסטרטגי ולמדיניות של המכללה לביטחון לאומי, צה"ל. הוא העורך הראשי של אתר זה.

זהו מאמר המבטא את דעתו של הכותב ואת הערכותיו המקצועיות בלבד.

*  *  *

צריך לומר באומץ: דומה שמודל הדמוקרטיות המערביות מיצה את עצמו מסיבות מבניות וחברתיות, והוא חייב להשתנות, לפני שהכוחות שמנצלים אותו יצליחו להקריס את הדמוקרטיות הללו לתוך עצמן. תור הזהב של הדמוקרטיות, שניצחו במלחמת העולם השניה, חלף, והן חייבות להשתנות ולדעת להגן על עצמן אם הן חפצות חיים:

• המודל הנוכחי מתבסס על כלכלה יציבה, מדינת רווחה נדיבה, ושלטון חוק שדגל בערכים ליברליים של חירות ושוויון. אך בעידן הגלובליזציה וההגירה המסיבית, הדמוקרטיות מתמודדות עם לחצים גוברים: עלייה באי-שוויון כלכלי, תסכול חברתי, שסעים חברתיים חמורים, אליטות סטגנטיביות שאינן מסוגלות עוד להנהיג, ותחושת אובדן זהות בקרב אוכלוסיות ותיקות.
• בנוסף, ככל שעברו השנים, הלכה הביורוקרטיה ותפחה, כאשר מנגנונים ממשלתיים מורכבים ואיטיים, מעכבים את קבלת ההחלטות ואת היכולת לפעול במהירות, באפקטיביות וביעילות, מול משברים דחופים, כמו משברים כלכליים או אתגרים ביטחוניים.
• המשפטיזציה, המתבטאת בהעברת כוח רב לבתי המשפט והפיכת תהליכים פוליטיים וחברתיים לנושאים משפטיים, מגבילה את יכולת קובעי המדיניות לפעול כיאות. כל החלטה משמעותית נתונה לאיומים של עתירות משפטיות והליכים ממושכים, מה שמוביל לדחיית רפורמות קריטיות. צריך שבעיה תצא משליטה כדי שתטופל...
• גם התפשטות הטכנולוגיה הדיגיטלית והמדיה החברתית מערערת את המוסדות הדמוקרטיים המסורתיים ויוצרת קיטוב פוליטי חריף.
• אפילו משפחות הפשע ותופעת הנשק הבלתי חוקי הפכו לאיום שעלול להקריס מדינות מבפנים, ומבחינת האזרחים אין כל הבדל בין פיגוע 'אמיתי' לפלילי.

כתוצאה מכל אלה, הדמוקרטיות הפכו משותקות. הן נלכדו במבוך של רגולציות, תקנות ובתי משפט, כאשר הציבור מאבד אמון במוסדות ומחפש פתרונות קיצוניים או פופוליסטיים שיבטיחו פעולה נחרצת. אם הן לא תמצאנה דרך לחדש את עצמן ולהתאים את מוסדותיהן וערכיהן למציאות המשתנה, הן עלולות לקרוס לתוך עצמן, כתוצאה מחוסר אמון הציבור במערכת, מהתפוררות חברתית, ומעלייה בכוחות אנטי-דמוקרטיים. גם עתה, ספק גדול אם אירופה לא תצליח להיחלץ בכלים דמוקרטיים קלאסיים מהכוחות שקמו עליה לכלותה מבפנים, כי הם משתמשים בדיוק בכלים הללו על מנת להקריסה. אעז ואקבע כי גם ישראל מצויה במצב דומה.

מודל הדמוקרטיה המתגוננת חייב לעבור שינוי דרמטי ומהיר, ונדרש רעיון מחולל - משנה מציאות - שיעצב מציאות חדשה, ויחזיר לדמוקרטיות את חיוניותן.

רעיון מחולל מהו?

רעיון מחולל (Reality-changing idea) משמעו רעיון ממזרי, מעצב מציאות, המנפץ פרדיגמות קיימות ומשנה דברים מן היסוד. הרעיון המחולל מעביר אותנו ממציאות אחת לאחרת. בשפת המערכות המורכבות, הוא זרז שיוצר התארגנות עצמית ברשת, תוך שימוש בתחכום, שחוסך אנרגיה ארגונית רבה...

מה אם כן יהיה הרעיון שיקנה לדמוקרטיות המזדקנות והעייפות חוסן מחודש? אם בעיית הבעיות שלהן היא ניצול מוסדותיהן ומדניותן לרעה ע"י מבקשי רעתן הרי רעיון זה צריך להיות מכוון למנוע זאת מהם. הכיצד?

מושג המפתח הוא 'אין יותר ארוחות חינם', ואין זכויות חינם

משמע, כל זכות שמסופקת ע"י המדינה לאזרחיה / לתושביה / למבקשי המקלט שבה ואף לתיירים שנכנסו אליה, כולל האזרחות עצמה או הזכות להימצא על אדמתה, תותנה בהצהרת נאמנות למדינה היהודית, לריבונותה ולמוסדותיה, והתחייבות שלא לפעול באופן שיערער אותם. אלה שיקבלו תפקידים בשירות הציבורי - כולל חברי כנסת ושרים - ובכל גוף הנתמך ע"י המדינה, יצטרכו להצהיר על נאמנות ועל הבנה שחתרנות נגד המדינה תגרור פיטורין מידיים. גם סטודנטים במוסדות נתמכים ע"י המדינה יחוייבו בהצהרת נאמנות כזו, וגם תיירים ועובדים זרים הנכנסים למדינה. אין יותר ארוחות חינם!

יודגש: שלילת האזרחות תהייה שוויונית לכל המגזרים, כולל ליהודים, למיעוטים, למבקשי מקלט ולתיירים מכל סוג ומין.

תוכן רשימה של עבירות שתוגדרנה כ'עבירות על הריבונות', ובתוכן פעולות טרור, ותמיכה בטרור בכל דרך שהיא - כולל ברשת האינטרנט - כמו גם החזקת נשק לא חוקי, קל וחומר השימוש בו, וחברות בארגון פשיעה. עצם תפיסת נשק כזה בידי אדם, תגרור את ביטול אזרחותו/תושבותו וכל הזכויות הנלוות לכך, כולל ביטוח בריאות ממלכתי וביטוח לאומי. בדרך זו אגב, תיפתר גם סוגיית הפשע המאורגן, ותוקהה מאוד בעיית הטרור ה'פלילי', כאילו משנה לאזרח אם נפגע מטרור רגיל או פלילי...

לצעד הזה יש יתרונות נלווים רבים בתחום שוויון הזכויות של ערביי ישראל ופתרון בעיית הנשק במגזר. הוא יחייב גם להנהיג צעדים משלימים, כמו הנהגת לימוד ערבית לכל מגיל הגן - ועברית במגזר הערבי - בכל מוסדות החינוך במדינה. מחד גיסא, הנחייה כזו תיצור מקומות עבודה רבית לבני המגזר הערבי במוסדות חינוך יהודיים. מאידך גיסא, הוא יפסיק את הנוהג לשטות ביהודים באמצעות ה'תקיה': אמירה של דבר אחד בעברית ובאנגלית ואת היפוכו בערבית.

השינוי הזה רחוק מלהיות קל ואל יקל הדבר בעיניכם

במרבית הדמוקרטיות, אזרחות נחשבת לזכות יסוד שקשה מאוד לשלול. ישנם במקביל גם חוקים בינלאומיים, האוסרים על הפיכת אדם לחסר אזרחות. עם זאת, ישנן נסיבות חריגות, שבהן מדינות דמוקרטיות החלו לשלול אזרחות כבר היום, כגון, כמו: הונאה בקבלת אזרחות (אם האזרחות הושגה במרמה או בהסתרת מידע); בגידה חמורה במדינה, ופעילות טרור. צריך לזכור עוד: החוקים והנהלים לגבי שלילת אזרחות משתנים ממדינה למדינה, וישנם ויכוחים רבים לגבי המוסריות והלגיטימיות של שלילת אזרחות, גם במקרים חריגים.

שלילת אזרחות מחייבת, בדרך כלל, הליך משפטי הוגן, שבו לאזרח יש זכות להגן על עצמו, וכך נכון לעשות בסדר דין מקוצר ומהיר גם היום. לעומת זאת, מרגע שקבלה של אדם למשרה ציבורית - או נתמכת ע"י הציבור - מותנית בנאמנות, אזי הפיטורים יכולים להיות מידיים, בכפוף כמובן לפנייה לבית המשפט, אם כי החוק לא יאפשר לשופטים מרווח החלטה, לא לגבי העונש, ולא לגבי היכולת למשוך את זמן הדיון, וגם לא יאפשר המשך עבודה עד להחלטה. ביצע עובד כזה עבירה על חוקי הריבונות, יועזב מיד מעבודתו, ומשכורתו תוקפא עד לקבלת החלטה אחרת בבית המשפט.

[לאוסף המאמרים על 'רעיונות מחוללים' והשלכותיהם, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על 'ריבונות', לחצו כאן]

מצאת טעות בכתבה? הבחנת בהפרה של זכויות יוצרים? נתקלת בדבר מה שאיננו ראוי? אנא, דווח לנו!

נושאים להעמקה

• אוסף המאמרים על 'ריבונות'.
• אוסף המאמרים על 'רעיונות מחוללים' והשלכותיהם;
• הרחבת המושג: 'אסטרטגיה'.
• הרחבת המושג: 'פרדיגמה';
• הרחבת המושג 'אפקטיביות'.
• הרחבת המושג: התארגנות עצמית.
• הרחבת המושג 'יעילות'.
• הרחבת המושג: 'מורכבות'.
• אוסף המאמרים בנושא קבלת החלטות.
• הרחבת המושג 'מערכת מורכבת'.
• הרחבת המושג: 'אין ארוחות חינם';
• פנחס יחזקאלי (2020), ריבונות באתר ייצור ידע, ייצור ידע, 9/7/20.

מקורות והעשרה

• פנחס יחזקאלי (2020), ריבונות באתר ייצור ידע, ייצור ידע, 9/7/20.
• פנחס יחזקאלי (2021), הכל על רעיון מחולל באתר ייצור ידע, ייצור ידע, 7/1/21.
• פנחס יחזקאלי (2014), פרדיגמה, ייצור ידע, 12/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), אפקטיביות, ייצור ידע, 11/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), אפקטיביות, ייצור ידע, 11/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014),יעילות, ייצור ידע, 11/4/14.
• יחזקאלי פנחס (2014), התארגנות עצמית, ייצור ידע, 12/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), מורכבות, ייצור ידע, 12/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2015), קבלת החלטות, ייצור ידע, 8/6/15.
• יחזקאלי פנחס (2014), מערכת מורכבת, ייצור ידע, 12/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), אין ארוחות חינם, ייצור ידע, 2/5/14.