2 thoughts on “נהלים ושלטון הנהלים באתר ייצור ידע”

1. Pingback: הכל על ביורוקרטיה באתר 'ייצור ידע' | ייצור ידע

2. יצחק בריק, אפשר להבין את הביקורת שלך על נהלים, אך זו זוית ראייה מסוימת, ולא כללית.
   אנסה לדיק את הגדרת הנהלים ולהגיב לשאלת התפקוד הגרוע שלהם שהעלית, כמהנדסת שהתמחתה בנהלים ועמדה בראש פיתוח מודל "דיאגנוסטיקה לנהלים".
   נהלים הם שגרות עבודה – work procedures, שמחיבות בעלי תפקידים לפעול בצורה נכונה לארגון. הם הבסיס להדרכה ולהגדרות תפקידים, סמכות ואחריות בארגון. בלעדיהם מערכות המחשב לא שוות כלום, וארגונים לא יקבלו אסמכה לתקן איכות. נהלים זה כמו חוקים, אפילו אם אף אחד לא קורא אותם מחויבים להם משפטית. גם כאשר הנהלים לקויים התפעול יהיה ברוב המקרים משובש, בירוקרטי ומושחת.
   קשה לתחזק מערכות נהלים, עקב הקישורים הרבים שבתוכם שחלקם ממשיכים להיות תקפים גם כשהמערכת משתנה. הסיבוכיות שלהם זו הסיבה למיטב הבנתי, שמשאירים נהלים ישנים במערכת, לתפיחת המערכת ואיבוד שליטה בסופו של דבר. פעם נתנו לי לניתוח חבילת נהלים צבאיים. מצאתי שם נהלים להובלה עם פרדות (שכה אחיה), כולל טופס הסמכה לרכיבה על פרידה.
   יותר גרוע מעודף נהלים זה מה שחסר בהם. נהלים מוכתבים עפ"ר מלמעלה על ידי המטה. בדרך הטבע, הם מכתיבים את שיטות העבודה לדרגים הנמוכים, ואילו לעצמם "לא צריך". כמו שאמר לי מנהל ותיק ישראלי – לא השתגעתי לכבול את ידי בנהלים. כתוצאה, הבקרה והפקת הלקחים חלשים, הארגון מתקשח או נתקע בשיטות ישנות, וכאשר נכנסים לפרויקט גדול, איך ש"הגלגלים נוגעים בכביש" הקונטרפשן מתפרק. ושום ועדת חקירה לא תמצא את הידיים והרגליים במה שקרה.
   העקרון הראשי של כתיבת נהלים תקנית במודל "מערכות נהלים" הוא כתיבה מודולרית. ביישומים של עקרון המודולריות מצאתי, שיותר מ-50% מהחומר הכתוב היו מיותרים (כפולים וסותרים) וכ-80% מההפניות – שגויות, מה שמקלקל בהחלט את היתרון לגודל.
   מאז אותם יישומים עברו שני עשורים ויש להניח שכמויות הנהלים והסיבוכיות שלהם התעצמו. בארץ הפסיקו ללמד נהלים ושיטות לפני כשלושים שנה. התוצאה היא שאיש כרצונו וכחשקו יעשה.

   הגב