[בתמונה: משמר הגבול - הז'נדרמריה הישראלית. תמונה חופשית שהועלתה על ידי benny.levine לאתר flickr]
ז'נדרמריה (Gendarmerie) מוגדרת כגוף צבאי, העוסק בפעילות שיטור רגילה. המחזק את המשטרה ופועל איתה בשיתוף פעולה. היא ממוקדת, בדרך כלל, בתפקידי סדר ציבורי ושמירת הביטחון באזורים שמחוץ לערים ובגבולות המדינה, בעוד המשטרה ה"כחולה" עוסקת בעיקר בפענוח פשעים ובמניעתם (ויקיפדיה). הז'נדרמריה הישראלית היא משמר הגבול, המהווה חלק ממשטרת ישראל. תחילתה של הז'נדרמריה בסדר השלטוני, שמיסד נפוליאון בונפארט בצרפת לאחר עלייתו לשלטון. ניתן למצוא ז'נדרמריות במדינות שהיו תחת שלטון אימפריאלי צרפתי, ספרדי ולעיתים בריטי; ו/או שהושפעו מהשיטה הנפוליאונית, כמו: אוסטריה, איטליה, גרמניה, הולנד, ספרד; ובאזורנו, סוריה, לבנון ועוד. מדינות באירופה המפעילות ז'נדרמריות מוצגות במפה שלמטה:
גם בפלשתינה המנדטורית הפעיל הממשל הבריטי ז'נדרמריות: לאחר מאורעות תרפ"א, הגיעו שלטונות המנדט הבריטי למסקנה כי כוח המשטרה הקיים אינו יכול לבצע משימות של שמירה על הביטחון והסדר הציבורי. ביולי 1921 הוקמה ז'נדרמריה, שכונתה "המשטרה המעולה" או "הז'נדרמריה הפלשתינאית", אליה גויסו בני הארץ בפיקוד בריטי. בשנת 1922 הוקם כוח דומה בשם "הז'נדרמריה הבריטית", אשר כלל כשמונה מאות שוטרים בריטים, ותיקי כוח השיטור המלכותי של אירלנד (Royal Irish Constabulary). הכוחות הועסקו במניעת מהומות, ובמלחמה בכנופיות של שודדים שעדיין פעלו בארץ. פעולתם הצליחה, ולקראת סוף תקופת כהונתו של הרברט סמואל כנציב עליון ניתן היה לחוש ברגיעה, יחסית למצב שלפני הפעלת הז'נדרמריות. יורשו של סמואל כנציב, הרברט פלומר, פירק את שתי הז'נדרמריות בשנת 1926. חלק מאנשיהן גויסו למשטרה, וחלק גויס לכוח חדש בשם "חיל הספר העבר-ירדני", שפעל כז'נדרמריה וכמשמר גבול, ולעתים, בתקופת מלחמת העולם השנייה, כיחידה צבאית לכל דבר. חיל הספר העבר-ירדני פורק בפברואר 1948, לקראת סיום המנדט הבריטי (ויקיפדיה, אבני, 1999, עמ' 107-95).
מה עושות מדינות שאין להן ז'נדרמריה?
כיצד מתמודדות מדינות שבהן לא נוצרה ז'נדרמריה, כפתרון היסטורי לבעיות עם מאפיינים השונים ממאפייני השיטור הרגילים? מסתבר כי קיימים שני פתרונות בולטים ומשולבים:- חלק מהתפקידים יכול להימצא באופן מסורתי באחריות ארגון צבאי אחר: כך למשל, מטופלות בארצות הברית הפרות סדר קשות ובעיות אחרות של ביטחון הפנים בעזרת "המשמר הלאומי" ("The National Guard"). זהו הצבא של המדינות (States). – כוח מילואיםצבאי מיליציוני, השייך לכל אחת מ 50 -המדינות בארצות הברית. הוא מתחלק למשמר לאומי של הצבא ולמשמר לאומי של חיל האוויר האמריקני, ופעיל במתכונת הנוכחית מאז 1947. לאחר פיגועי 11 בספטמבר הפך המשמר הלאומי לכוח מילואים שחייליו מגויסים למאבק בטרור, ורבים מחיילי המשמר אף נטלו חלק במבצעי לוחמה באפגניסטן, בעיראק ובפקיסטן (ויקיפדיה;Vest, 2013).
- מוקם כוח שיטור ייעודי לצורך משימות אלה: כך למשל הוקמה משטרת גבולות ("Borders Police") הפועל בעיקר בגבול ארה"ב עם מקסיקו הפועל ביחד עם יחידת "ביקורת הגבולות" שנמצאת היום ת"פ המשרד ל"הגנת המולדת". בניגוד למשמר הגבול שלנו, "משטרת הגבולות" לא עוסקת בהפרות סדר ואינה נוטלת חלק במבצעים גדולים בתוך המדינה (Wikipedia, 2013).
מקורות
- ויקיפדיה: הערך "ז'נדרמריה".
- ויקיפדיה: הערך "משמר הגבול".
- Kolodner, M. (2008, September 28). NYPD seeks crisis intervention unit. Daily News.
- Vest, B. M. (2013). Citizen, Soldier, or Citizen-Soldier? Negotiating Identity in the US National Guard. Armed Forces & Society, 39(4).
- Wikipedia. (2013). Mexico–United States border. Retrieved June 17, 2013, from Wikipedia.
